Вплив, який міг би привести до створення інститутів, таких як сучасна держава, верховенство закону і демократія, обмежений. Сфера, де зробити його простіше всього – це третя категорія, будівництво демократії. Впливати на перші дві – побудова сучасної держави і побудова дієвої системи правопорядку, набагато складніше, і це ті області, які є реальними перешкодами для модернізації політичних систем багатьох країн, включаючи Україну.
Причина труднощів полягає в тому, що ці дії, в основному, стосуються влади. Якщо ви проведете вибори, стара гвардія може припустити, що ви переможете на виборах. Ви знаєте, як висувати кандидатів, ви може оскаржувати стан речей, ви можете захищати свої інтереси. Якщо ви хочете побудувати сучасну державу, це інше завдання. Якщо ви хочете побудувати верховенство закону, яке застосовується до впливових людей в суспільстві, це набагато складніше, тому що в основному пов’язано з примусом їх відмовитися від влади, повідомляє UAinfo.
Безліч правильних зусиль зовнішніх донорів і урядів з надання впливу на цей процес вельми розчарували, особливо в області корупції, яка є темою, яку я вивчав з особливою ретельністю. Корупція продовжує існувати тому, що існуючі еліти не зацікавлені в тому, щоб все змінилося. Еліти влаштовує статус-кво.
Отже, зміна цієї системи – питання сили. Це питання завоювання влади з боку людей, які не корумповані і хочуть створити сучасну систему. Можна допомогти цьому, створивши належні стимули; можна робити такі речі, як призначення спеціальних прокурорів, створення антикорупційних судів і т. п., в яких бере участь Україна. Можна спробувати платити більше державним службовцям, щоб у них не було спокуси брати хабарі. Так що є деякі короткострокові заходи, що стосуються мотивації людей.
Але принципово якісний уряд – це не просто подібна структура стимулювання. Це також питання людського капіталу. Модернізація державної системи в багатьох країнах зайняла багато часу саме тому, тому що це в основному освітній проект. Йдеться про навички, знання і рівні освіти, якими керуються люди, що керують урядом або входять до уряду, і це довгостроковий проект.
Кожна ефективна сучасна бюрократія, в Великобританії, у Франції, в Німеччині, в Сполучених Штатах, в Японії, також була пов’язана з великим освітнім проектом, в якому була оновлена система освіти, з метою створення цілого класу людей, які могли б увійти в бюрократичну систему, яка може стати частиною політики і зможе керувати країною.
Наприклад, реформи Штейна-Харденберг в Пруссії після її капітуляції перед Наполеоном були пов’язані з реформою німецької університетської системи Вільгельма фон Гумбольдта. Реформи в Великобританії були пов’язані з реформою Оксфорда і Кембриджа.
Американський прогресивний рух було засновано на Законі Моррілла, створюючи мережу університетів, який надавав землю, які навчали агрономів та інших людей, які могли б стати частиною набагато більш якісної в професійному сенсі американської бюрократії. Це спостереження про зв’язок між освітою і державною модернізацією привело мене до розуміння того, яку можливу роль я, як дослідник, міг би зіграти в цьому процесі.
Я спостерігав, як зовнішні донорські організації намагаються вплинути на структуру короткострокового стимулювання в різних країнах. Емпірично, дивлячись на два десятиліття спроб вести боротьбу з корупцією, можна побачити певні локальні перемоги, але в цілому видно, що результати не привели до трансформації. З іншого боку, одна річ, яку ми можемо зробити, це допомогти побудувати нове покоління професійних, сучасних людей.
Я багато раз їздив в Україну. На додаток до програми «Нові лідери» у мене є програма «Академія лідерства в цілях розвитку», яку підтримує Центр міжнародного приватного підприємництва, де ми навчаємо людей реформувати політичну сферу. Ми сподіваємося побудувати мережу і створити нове покоління молодих українців, налаштованих на реформи.
Єдине, що викликає у мене великий оптимізм кожен раз, коли я буваю в Україні, це те, що я зустрічаю багато молодих людей, які дійсно хочуть побудувати іншу країну. Це займе багато часу, але коли ці люди прийдуть в силу і будуть керувати країною, вона стане зовсім іншою.
На закінчення я хочу розповісти, чому це важливо, і чому мова йде саме про Україну. Стенфорд отримує багато запитів з різних країн. Як тільки бразильці дізналися про існування стипендіальної програми для українців «Ukrainian Emerging Leaders Program», вони запитали, як щодо програми «Brazilian Emerging Leaders Program», і ви знаєте, що Бразилія – важлива країна. Звичайно, це так, але Україна грає величезну роль в Європі у всіх сенсах. Це і символічна, і геополітична роль, яка робить Україну набагато важливішою інших країн, інших пострадянських чи посткомуністичних країн. Вона двічі намагалася порвати зі своїм радянським минулим, зі своїм авторитарним, клептократичною сусідом. Цей сусід не хоче, щоб це відбулося.
Росіяни прекрасно розуміють, наскільки важливо, щоб Україна не стала успішною. Успіх України – це може бути створення демократії з реальною конкуренцією в політиці, чи наведення порядку в керівництві – дійсно є критичним полем битви в глобальній ситуації, яка в останні роки для демократії не позитивна.
Ми побачили величезну кількість відкатів від демократії в Східній Європі. Найбільшими подіями, що розчаровують, стали долі Угорщини та Польщі, а також Чехії та Румунії і багатьох інших країн, які як і раніше сильно занурені в корупцію, але крім цього не можуть встояти перед спокусою побудувати свою власну внутрішню форму путінізму. І в цьому відношенні Україна відчуває себе краще, тому що вона все ще вірить, що Європа і Європейський союз, а також ідея про те, що ліберальну демократію потрібно будувати в поєднанні з відкритою капіталістичною економікою, як і раніше залишається тенденцією майбутнього і шляхом, яким потрібно слідувати.
Багато в чому спосіб протистояти Росії і давнім імперським амбіціям Росії – це зробити Україну успішною. Це єдине, що можуть зробити західні держави, чия роль має велике значення в боротьбі України. Читайте більше тут: https://zik.ua/news/2019/05/14/frensis_fukuyama_ukraina_graie_velycheznu_rol_v_yevropi_u_vsih_sensah__1570941
Причина труднощів полягає в тому, що ці дії, в основному, стосуються влади. Якщо ви проведете вибори, стара гвардія може припустити, що ви переможете на виборах. Ви знаєте, як висувати кандидатів, ви може оскаржувати стан речей, ви можете захищати свої інтереси. Якщо ви хочете побудувати сучасну державу, це інше завдання. Якщо ви хочете побудувати верховенство закону, яке застосовується до впливових людей в суспільстві, це набагато складніше, тому що в основному пов’язано з примусом їх відмовитися від влади, повідомляє UAinfo.
Безліч правильних зусиль зовнішніх донорів і урядів з надання впливу на цей процес вельми розчарували, особливо в області корупції, яка є темою, яку я вивчав з особливою ретельністю. Корупція продовжує існувати тому, що існуючі еліти не зацікавлені в тому, щоб все змінилося. Еліти влаштовує статус-кво.
Отже, зміна цієї системи – питання сили. Це питання завоювання влади з боку людей, які не корумповані і хочуть створити сучасну систему. Можна допомогти цьому, створивши належні стимули; можна робити такі речі, як призначення спеціальних прокурорів, створення антикорупційних судів і т. п., в яких бере участь Україна. Можна спробувати платити більше державним службовцям, щоб у них не було спокуси брати хабарі. Так що є деякі короткострокові заходи, що стосуються мотивації людей.
Але принципово якісний уряд – це не просто подібна структура стимулювання. Це також питання людського капіталу. Модернізація державної системи в багатьох країнах зайняла багато часу саме тому, тому що це в основному освітній проект. Йдеться про навички, знання і рівні освіти, якими керуються люди, що керують урядом або входять до уряду, і це довгостроковий проект.
Кожна ефективна сучасна бюрократія, в Великобританії, у Франції, в Німеччині, в Сполучених Штатах, в Японії, також була пов’язана з великим освітнім проектом, в якому була оновлена система освіти, з метою створення цілого класу людей, які могли б увійти в бюрократичну систему, яка може стати частиною політики і зможе керувати країною.
Наприклад, реформи Штейна-Харденберг в Пруссії після її капітуляції перед Наполеоном були пов’язані з реформою німецької університетської системи Вільгельма фон Гумбольдта. Реформи в Великобританії були пов’язані з реформою Оксфорда і Кембриджа.
Американський прогресивний рух було засновано на Законі Моррілла, створюючи мережу університетів, який надавав землю, які навчали агрономів та інших людей, які могли б стати частиною набагато більш якісної в професійному сенсі американської бюрократії. Це спостереження про зв’язок між освітою і державною модернізацією привело мене до розуміння того, яку можливу роль я, як дослідник, міг би зіграти в цьому процесі.
Я спостерігав, як зовнішні донорські організації намагаються вплинути на структуру короткострокового стимулювання в різних країнах. Емпірично, дивлячись на два десятиліття спроб вести боротьбу з корупцією, можна побачити певні локальні перемоги, але в цілому видно, що результати не привели до трансформації. З іншого боку, одна річ, яку ми можемо зробити, це допомогти побудувати нове покоління професійних, сучасних людей.
Я багато раз їздив в Україну. На додаток до програми «Нові лідери» у мене є програма «Академія лідерства в цілях розвитку», яку підтримує Центр міжнародного приватного підприємництва, де ми навчаємо людей реформувати політичну сферу. Ми сподіваємося побудувати мережу і створити нове покоління молодих українців, налаштованих на реформи.
Єдине, що викликає у мене великий оптимізм кожен раз, коли я буваю в Україні, це те, що я зустрічаю багато молодих людей, які дійсно хочуть побудувати іншу країну. Це займе багато часу, але коли ці люди прийдуть в силу і будуть керувати країною, вона стане зовсім іншою.
На закінчення я хочу розповісти, чому це важливо, і чому мова йде саме про Україну. Стенфорд отримує багато запитів з різних країн. Як тільки бразильці дізналися про існування стипендіальної програми для українців «Ukrainian Emerging Leaders Program», вони запитали, як щодо програми «Brazilian Emerging Leaders Program», і ви знаєте, що Бразилія – важлива країна. Звичайно, це так, але Україна грає величезну роль в Європі у всіх сенсах. Це і символічна, і геополітична роль, яка робить Україну набагато важливішою інших країн, інших пострадянських чи посткомуністичних країн. Вона двічі намагалася порвати зі своїм радянським минулим, зі своїм авторитарним, клептократичною сусідом. Цей сусід не хоче, щоб це відбулося.
Росіяни прекрасно розуміють, наскільки важливо, щоб Україна не стала успішною. Успіх України – це може бути створення демократії з реальною конкуренцією в політиці, чи наведення порядку в керівництві – дійсно є критичним полем битви в глобальній ситуації, яка в останні роки для демократії не позитивна.
Ми побачили величезну кількість відкатів від демократії в Східній Європі. Найбільшими подіями, що розчаровують, стали долі Угорщини та Польщі, а також Чехії та Румунії і багатьох інших країн, які як і раніше сильно занурені в корупцію, але крім цього не можуть встояти перед спокусою побудувати свою власну внутрішню форму путінізму. І в цьому відношенні Україна відчуває себе краще, тому що вона все ще вірить, що Європа і Європейський союз, а також ідея про те, що ліберальну демократію потрібно будувати в поєднанні з відкритою капіталістичною економікою, як і раніше залишається тенденцією майбутнього і шляхом, яким потрібно слідувати.
Багато в чому спосіб протистояти Росії і давнім імперським амбіціям Росії – це зробити Україну успішною. Це єдине, що можуть зробити західні держави, чия роль має велике значення в боротьбі України. Читайте більше тут: https://zik.ua/news/2019/05/14/frensis_fukuyama_ukraina_graie_velycheznu_rol_v_yevropi_u_vsih_sensah__1570941
Комментариев нет:
Отправить комментарий