Шанс для радикалов и олигархов. Как и зачем в Раде хотят легализовать частные армии

Депутат "Слуги народа" Ольга Василевская-Смаглюк предлагает легализовать в Украине частные военные компании. Эта нардеп раньше была журналистом на канале Игоря Коломойского, который в период АТО спонсировал добробаты - в частности, Днепр-1 и Донбасс. Текст законопроекта уже размещен на сайте Рады. "Страна" анализирует этот документ. Зачем в Украине нужны ЧВК Законопроект называется "О военно-консалтинговой деятельности". В пояснительной записке Смаглюк указывает, что за годы конфликта на Донбассе в Украине появились высококвалифицированные специалисты военной сферы. Которым нужно дать возможность зарабатывать на своей специальности (и очевидно, что в украинской армии много не заработаешь, если это не связано с мародерством или коррупцией). Смаглюк приводит пример Ирака, где военным консультантам платят от ста до тысячи долларов в день. И называет страны, где ЧВК существуют на законных основаниях - США, Китай, Британия, Германия, Швейцария, ЮАР (отметим, что разрабатывают подобный закон и в РФ). Далее депутат сообщает интересную информацию: хотя в Украине наемничество и запрещено, но ЧВК на территории нашей страны, оказывается, действуют. А украинцы воюют за рубежом, но нелегально. По словам Василевской-Смаглюк, разрабатывать законопроект помогали бойцы добробатов и ветераны АТО. Документ разрешает работу ЧВК только за пределами страны, "что исключает возможность образования частных армий внутри государства". Как говорится в пояснительной записке, документ лицензирует хранение и оборот оружия для "военных консультантов". Законом регулируется "оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, устройств и патронов к ним". Далее в пояснительной записке расшифровывается: хоть ЧВК и запретят работать внутри Украины, но им позволят ввоз и вывоз оружия "в рамках внешнеэкономической деятельности". То есть попросту наемникам разрешат частную торговлю оружием. Далее разберем детальнее текст самого законопроекта. Воевать нельзя. Можно учить и охранять По букве законопроекта, военный консалтинг - это услуги военного или охранного характера, которые предоставляются за пределами Украины. Хоть физлицам, хоть напрямую другим государствам. Правда, оговаривается, что ЧВК не должны участвовать в свержении законной власти и посягать на территоральную целостность стран, с которыми сотрудничают. Для регулирования военно-консалтинговой деятельности Василевская-Смаглюк предлагает создать специальную Нацкомиссию, подотчетную Кабмину. Статья 7 законопроекта перечисляет виды деятельности, которая будет разрешена консультантам из Украины. Это обучение иностранных войск и спецслужб, обслуживание и ремонт техники, услуги по военному строительству, разминирование, миротворчество. А также разные виды охраны - объектов и персон. То есть речи о том, чтобы собственно воевать - вести наступательные или оборонительные операции за границей - не идет. Запрет на захват территорий других государств прямо прописан в законопроекте. Также запрещено оказывать военные услуги России, ее юридическим и физическим лицам. Даже если они контролируют через цепочку фирм иностранную компанию из других государств. Договора о военном консалтинге каждая ЧВК будет заверять в новой Нацкомиссии. Которая будет выдавать лицензии на эту деятельность. Брать на работу можно уголовников В Украине наемникам будет разрешено иметь базы и полигоны, проводить тренировки, включая работу с огнестрельным оружием. То есть будет позволено и его хранение. Планируется вроде бы строгий отбор для тех, кто захочет получить лицензию на военный консалтинг и работать в нем. Речь об основателях и участниках военной компании. К ее созданию не допустят ранее судимых - даже тех, с кого судимость сняли (исключение - реабилитированные). Также не допустят к ЧВК тех, кто был фигурантом уголовных дел (кроме тех, кто был по ним официально оправдан). Нельзя будет создавать ЧВК тем, кто работает в силовых структурах или был уволен оттуда за дисциплинарные проступки или другие нарушения. А вот рядовой персонал ЧВК эти ограничения затрагивают далеко не полностью. То есть туда в теории можно брать кого угодно. И массово трудоустраивать тех же бойцов добробатов, у многих из которых - уголовное прошлое и незакрытые криминальные дела. Уголовников можно брать на специальности, связанные с военным обучением и даже доверять им роль миротворцев-посредников. А также ставить на административно-управленческие функции. Единственное требвание к такому персоналу - это проверка на допуск от СБУ. Что для многих ветеранов радикального толка, которые и так находятся под контролем "конторы", не должно стать проблемой. Госфинансирование - "патриотам" Сотрудникам частных военных компаний будет запрещено использовать символику действующих силовых органов и подразделений. Также придется обойтись без слова "Украина" и государственных символов. Устанавливается также финансовый порог вхождения в этот бизнес. В первый год работы ЧВК обязана довести уставной капитал до 1250 минимальных зарплат - на нынешние деньги это почти шесть миллионов гривен. Интересно, что в законопроекте есть опция, когда ЧВК может финансироваться из бюджета. Такая возможность предусмотрена, если военные консультанты ведут патриотическое воспитание молодежи. Учитывая, что уже сегодня "ветераны войны с Россией" в лице С14 и других праворадикальных структур получают миллионые вливания из Минветеранов, то предложение Смаглюк возводит эту схему в приоритет уже на уровне закона. Наемники и оружие ЧВК, получившие лицензию, смогут хранить в Украине оружие и другую военную продукцию, завозить и вывозить ее из страны. А также покупать оружие за рубежом. Позволяется даже производство военных товаров и открытие мастерских по ремонту. Правда, все ввозы-вывозы товаров военного назначения военно-консалтингвая компания должна будет проводить через Нацкомиссию. Она также сможет контролировать места хранения военной продукции и будет заносить их в единый госреестр. Выводы из текста законопроекта Законопроект явно писался под бойцов добробатов и бывших военных. Он позволяет им уйти в ЧВК, даже если они имели проблемы с законом. Это значит, что добробатовцы, многие из которых сегодня сбиты в группы праворадикального толка, получат крышу уже не общественных организаций, а по сути частных армий. Причем отсылки на то, что ЧВК в Украине работать не имеют права, успокаивают мало: вопрос, кто это будет контролировать. Вряд ли Нацкомиссия по военным консультантам будет иметь полномочия военной полиции (в тексте законопроекта у нее чисто административные функции). А обычная полиция боится даже нынешних радикалов, которые вообще никак не легализованы. И уж тем более с полицией или прокуратурой смогут решить вопрос олигархи, которые смогут себе позволить открыть ЧВК. Ведь судя по оговоренным выше суммам - это дело недешевое. Шесть миллионов нужно будет положить только в уставной фонд - но это не самая большая статья расходов. Куда больше - купить оружие, амуницию, открыть базы, склады и полигоны. Да и лицензия наверняка будет недешевой. Кроме того, этот законопроект легализует оружие, которое сейчас незаконно хранится у добробатовцев. Потому что хранить оружие ЧВК смогут и на территории Украины. Уже наличие этих возможностей открывает широкое поле для создания военизированных формирований любыми заинтересованными в этом лицами с деньгами. Разумеется, ЧВК успешно действуют и платят налоги в развитых странах. Однако это государства с сильной властью, которая владеет монополией на насилие. В Украине же может произойти лишь усиление экстремисткой деятельности радикалов, которые получат доступ тренировочным базам, оружию и специальному обучению. Впрочем, сама автор законопроекта подобных угроз в нем не видит. "У нас в Украине давно есть компании, которые поставляют на экспорт военные услуги. Есть люди, которые воюют, они хорошо обучены, знают принципы самообороны. Они ездят за границу - как правило это страны Африки, там, где есть алмазные прииски, и охраняют их. Этот бизнес уже давно легализован во всех цивилизованных странах. Принятие этого закона позволит завести в Украину валютную выручку и профинансировать людей, которые тут не могут найти себя", - объяснила Ольга Василевская-Смаглюк "Стране" суть законопроекта. Она еще раз уточнила, что эти частные военные компании не смогут действовать на территории Украины. https://strana.ua/news/248571-chvk-v-ukraine-analiz-zakonoproekta-o-chastnykh-armijakh.html